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中建三局有“不良记录”无资质投标却仍中标 南昌一项目投标上演“罗生门”

2020年01月07日 11:10 来源:中国江西网

中建三局集团有限公司、中国一冶集团有限公司遭质疑 公示到期招标方未办后续手续

在各项政府工程中招标环节都是必不可少的,为规范招标,国家也出台了相应的法律法规,明确要求参与投标的单位必须具备一定资质,达到一定要求,而不符合要求的企业是不允许参与投标的,更不可能中标。近日,却有市民向《问政江西》举报,在南昌某局一科技大楼项目的招标中,拟中标单位中建三局集团有限公司和中标第二排序人中国一冶集团有限公司均“无投标资质”,举报是否属实?这些单位在无资质的条件下如何参与投标,这样的中标是否有效,记者进行了了解。

“无投标资质”仍中标 南昌一项目招投标遭质疑

举报人丁先生从事建筑行业多年,他回忆在本月1日,看到南昌公共资源交易网公布了一则南昌某局《科学技术大楼设计、采购、施工总承包项目中标公示》的文件,他习惯性的打开后,看到“公示”中提到“现拟选中标第一排序人,联合体为中建三局集团有限公司(牵头人),工程建安费为160236865.41元;拟选中标第二排序人,联合体为中国一冶集团有限公司,工程建安费为160236625.90元”。

作为业内人士,丁先生查阅了相关资料后,确定两家单位都存在问题。

丁先生在安徽省毫州市公共资源交易中心网站上发现,有一则《关于对中建三局集团有限公司的处理通报》,其中提到“2016年10月9日,在蒙城县第三自来水厂工程二标段工程施工招标(二次)”投标时,中建三局集团有限公司提供虚假信息的行为,取消其第二中标人资格,给予该公司一年内限制进入该县建筑市场的信用惩戒”。而在10月27日,合肥市公共资源交易监督管理局官网公布信息,提到“因弄虚作假,依据《合肥市公共资源交易市场竞争主体不良行为处理办法》,中建三局集团有限公司被记不良行为记录1次。

除拟中标人外,中标第二排序人同样存在问题。丁先生在江西公共资源交易网的《瑞金市经开区安置房(五工坑)废标公告》上看到,中国一冶集团有限公司于2019年1月4日经评标委员会确定为中标候选人,瑞金市房产置业有限公司于2019年1月18日签发了《中标通知书》。因该招投标活动有涉嫌串通投标等违法行为,且被瑞金市公安局立案侦查;此次开评标结果无效、中标无效。

丁先生认为,两家单位均违反了《招标文件》相关规定,不具备投标资格。同时,也违反了《中华人民共和国招标投标法》有关规定。

招标文件确有相关规定 市招标办未受理举报

记者找到了此次科技大楼《招标文件》,其中要求“投标人不得存在下列情形之一:在最近3年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的;投标人36个月内在中华人民共和国境内没有发生被住房和城乡建设行政主管部门通报的骗取中标、重大工程质量、安全生产事故问题。”此外,《招标文件》还要求“规定投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标,不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标,不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标;投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。”

正是基于此,丁先生才会向南昌市建设工程招标投标监督管理办公室(下称市招标办)举报,但市招标办却并未受理,这让丁先生不解。而市招标办有关工作人员则表示,招标办主要监管的是对招投标程序进行监管,而不对招投标内容进行监管。投标人资格应该是当时评标的专家团来审查,工作人员表示,这些专家是专家库里任意挑选,问题出在哪他也不知道。至于为何不受理丁先生的举报,工作人员则称,依据是《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》第12条规定:“投诉人不是所投诉招标投标活动的参与者,或者与投诉项目无任何利害关系,不予受理。”

暂未确认涉事公司是否投标 招标单位将启动调查

作为被质疑方,中建三局集团有限公司及中国一冶集团有限公司会如何回应?记者首先来到中建三局集团有限公司(江西分公司),一位艾姓负责人在查询后确认公司并未以中建三局集团有限公司名义,参与上述项目的投标。

艾先生分析称,发生这种情况有两种可能,一是中建三局下辖公司有很多,这些公司会以“中建三局集团有限公司”的名义参与此次投标,二是有人提交中建三局虚假材料,冒名参与投标。而另一家中国一冶集团有限公司总部位于湖北,记者多次拨打其官方网站公布的电话,始终无人接听。

市招标办工作人员表示,如果拟中标人不符合《招标文件》的规定,不具备投标资格,应由招标人及评标委员会负责调查处理。随后,记者找到了招标的南昌市某局,该局宣传处一杨姓负责人进行了回应。杨先生表示,该局也接到了相关举报材料,中标单位可能存在隐瞒“不良信息”的问题,会启动调查程序。

另外记者了解到,按规定涉事项目的中标公示截止日为11月4日,现公示期已过20余天,招标单位迟迟未办理中标后续相关手续,应该是发现了其中的问题。另依据《招投标法》第五十四条规定,投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假,骗取中标的,中标无效,给招标人造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

责任编辑:王昊阳

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